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辽宁拟实现出租车运营服务经营权无偿有限期使用-【新闻】

发布时间:2021-05-28 09:21:17 阅读: 来源:三通厂家

辽宁:拟实现出租车运营服务经营权无偿有限期使用

1月14日,辽宁省十二届人大常委会第十五次会议召开分组会议,其审议的《辽宁省客运出租汽车管理条例》中提出,“逐步实现出租汽车运营服务经营权无偿有限期使用”。

这引起了热议。因为这与2015年1月1日实施的《出租汽车经营服务管理规定》不一样。后者强调国家鼓励通过服务质量招投标方式配置出租汽车的车辆经营权。出租汽车车辆经营权的经营协议应当包括出租汽车车辆经营权的数量、使用方式、期限等。

上述规定意味着出租车特许经营是有偿的。这也是各地出租车价格越来越贵,司机越来越难以挣到钱的原因之一。因为出租车司机每月交给公司的份子钱,包含了特许经营权。有司机告诉21世纪经济报道记者,如果取消特许经营费,份子钱起码下降一半。

而辽宁拟出租车经营权无偿,意味着饱受诟病的出租车坚冰开始松动。

湘潭大学法学院教授欧爱民告诉21世纪经济报道记者,出租特许经营无偿,意味说个人交的份子钱要少一部分,但是要加快出租行业发展,核心还是要放开出租车数量管制。“也就是要增加出租车的数量。”

辽宁的新尝试

据悉,《辽宁省客运出租汽车管理条例》草案初稿中并无实施出租特许经营未来走向无偿的方向。

当时只是强调,如果是“无偿取得的出租汽车运营服务经营权不得转让”,“出租汽车运营服务经营权有偿使用所得,全额上缴同级财政,专项用于出租汽车场站等基础设施建设和行业发展等,不得挪作他用”。

但上述条例第三稿草案则提出,“市、县人民政府应当明确本辖区既有出租汽车运营服务经营权发展目标以及政策措施,逐步实现出租汽车运营服务经营权无偿有限期使用”。

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按此看,辽宁出租车管理的方向,在于取消特许经营的费用。这意味说出租车司机的份子钱将大降低。

中国社会科学院工业经济研究所研究员余晖告诉21世纪经济报道记者,这样的好处在于,政府特许经营份子钱的一部分将没有了。

“份子钱本来就不应该有,出租车市场不应该由政府去授权,以后没有这个特许经营费,出租车司机可以自己组织公司,司机个体运营实际上是最合理的。”他说。

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