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福建合并重组脱钩企业职工原劳动合同继续有效《资讯》

发布时间:2020-11-19 11:18:34 阅读: 来源:三通厂家

福建省级行政机关与所办企业脱钩工作有望下月完成

合并重组脱钩企业职工原劳动合同继续有效

福建省级行政机关与所办(属)企业脱钩工作备受社会各界关注。昨日福建省国资委党委委员、政治部主任孔繁军在“中国福建”网站在线访谈时透露,截至7月31日,福建省国资委已全部完成48个省级行政机关企业脱钩方案的审核工作,计划争取在9月20日前完成重组脱钩企业的划转移交工作。脱钩企业将根据实际情况,区别对待,分别采取合并重组、划转移交、转让变现、清算注销等方式进行处置和管理。届时,合并重组的脱钩企业职工,原劳动合同继续有效。

党政机关企业为何要脱钩?

据介绍,由于历史原因,党政机关办了不少企业,虽经历次改革,但仍存在不少问题。从2013年底福建省财政厅调查摸底情况看,福建目前有58个省级行政机关办有企业524户,企业资产总额约228亿元,但净利润仅1.62亿元,净资产收益率不到2%。总体上存在资产分散、运营效率低、配置不合理、监管不到位等问题,甚至还有资产流失、引发腐败等情况发生,加快党政机关与所办(属)企业脱钩已经迫在眉睫。

今年4月9日,福建省正式下发《福建省省级行政机关与所办(属)企业和经营性资产脱钩工作的实施意见》。脱钩将适用于省级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关,以及参照公务员制度管理的社会团体、直属事业单位。

“党政机关与所办(属)企业和经营性资产脱钩,是福建省委、福建省政府作出的一项重要决策部署,也是今年推进改革的一项重要任务。”孔繁军表示,行政机关与所办(属)企业脱钩,有利于切实落实政企分开,实现机关与所办(属)企业在产权关系、人事关系上全面脱钩,促进政府职能转变,提高机关效能,落实国有资产监管责任。另一方面,能有效集中分散在各个部门的国有资产,实现统筹谋划、优劣互补和效率提升,提升国有资本的放大效应和带动效应,同时也有利于推动解决历史遗留问题。

脱钩工作进展如何?

脱钩工作进程备受社会各界关注。孔繁军表示,经全面清查,福建省112个省级行政机关中,共有48个省级行政机关有所办(属)企业423户,资产155.01亿元,负债95.10亿元,净资产61.08亿元,在职职工8530人。

截至7月31日,31个省级行政机关企业脱钩方案的审核工作已全部完成。其中,18个省级行政机关脱钩方案已上报省政府并已批复;6个省级行政机关脱钩方案已送省财政厅会稿(上述24个省级行政机关共涉及脱钩企业269户);7个省级行政机关所办(属)企业的脱钩方案,福建省国资委已提出书面反馈意见,目前尚在修改报送中。日前,福建省国资管理公司已完成林业厅等5个省级行政机关所办(属)脱钩企业的移交接收工作。

此外,他还透露下一步的工作安排时间:8月10日前完成所有省级行政机关企业脱钩方案的上报审批工作;8月20日前,完成脱钩企业的整合重组方案上报工作;9月10日前,完成全部脱钩企业接收工作;9月20日前完成重组脱钩企业的划转移交工作。

企业脱钩后如何接收处置?

政企分离是将原依附厅局生存的各个企业,剥离出来,投入市场竞争体系中。然而更为关键的是,对于这类企业脱钩后如何接收处置?对此,孔繁军表示,省级行政机关所办(属)企业由省国资委所属省国资管理公司接收后,根据实际情况,区别对待,分别采取合并重组、划转移交、转让变现、清算注销等方式进行处置和管理。

第一类是合并重组。对符合国家产业发展方向、需要国有资本控制、主管业务突出、经营状况良好的企业,与行政机关脱钩后,按产业关联度进行重组整合,组建集团公司。

第二类是划转移交。与省级国有企业有产业关联的脱钩企业,成建制划转相关省属国有控股(集团)公司监管并履行出资人职责。

第三类是转让变现。脱钩企业国有产权计划转让变现的,原则上通过市场转让变现,转让收入上缴省级财政。对土地、房产的转让变现应从严控制,严格把关。

第四类是清算注销。对亏损严重、资不抵债的企业,按《破产法》有关规定实施破产。

脱钩企业职工劳动关系如何安排?

本次脱钩企业职工劳动关系如何安排也牵动广大市民的视线。孔繁军介绍,福建省还专门出台了相关意见,对于脱钩过程中职工劳动关系处理、经济补偿金的计算办法和支付形式、职工社会保险接续、职工安置费用等问题提出了具体处置办法。

如企业实施划转、合并重组时,原劳动合同继续有效,由重组后的企业继续与职工履行原劳动合同约定的权利和义务;对距法定退休年龄不足5年(含5年)的职工,可以签订“退出工作岗位休养”协议,退出工作岗位休养,由新企业发给基本生活费,并按规定继续为其缴纳社会保险费,直至达到法定退休年龄止;解除劳动合同的职工经济补偿金的计算办法、支付形式、社会保险接续办法和职工安置费用来源等也明确。

孔繁军还表示,福建省国资公司将对脱钩企业接收后,按成建制方式划转,对“人、财、物”一并划转,按照“人随资走、债随资走”的原则,对职工身份采取“老人老办法,新人新制度”依照有关法律法规和政策妥善处理好与职工劳动关系,切实保障职工合法权益。加快企业建立内部管理制度和绩效考核制度体系建设,确保国有资产保值增值和国有资产不流失,保证安全生产,经营正常有序。(记者林娟)

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