三星SDS介绍韩国城市信息化经验

2002年12月10日，北京，2002年12月10日至12月13日，“2002中国电子政务技术与应用大会”在北京举行。电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点，不但有利于提高政府的监管能力、办公效率和公共服务水平，而且可以带动整个国民经济和社会信息化的发展。尤其是最近一段时间，电子政务更是热潮翻涌，中国政府投资力度的加大使电子政务的市场进一步扩大，从需求方面来看，中国的电子政务市场已由初始阶段逐步向高速发展阶段跨越。 所以此次在北京召开的电子政务技术与应用大会吸引了来自政府、厂商、媒体和社会的广泛参与和关注。中国的电子政务仍存在很多问题，城市信息化建设也没有固定模式可以遵循，所以国际经验的交流也成为此次大会论坛的重要内容。

大会期间，在“中外电子政务新应用”论坛上，三星SDS介绍了韩国政府在城市信息化建设方面的成功经验、三星对电子政务的理解和未来城市信息化发展趋势,并介绍了韩国电子政务的构筑方向和成功案例。韩国“电子政务”运用网络连接地方自治团体、中央政府、相关民间团体的3个领域，百姓随时随地可以获取所需的行政服务；同时把行政业务体系化、公开化，因此大大地提高了政府的生产效率和透明度，并利用政府的尖端通讯技术，进一步改善了政府业务处理流程和民众服务的战略性处理，这就是电子政务的核心。

在“三星SDS论坛——城市信息化市长研讨会”上，吴君华博士则具体介绍了釜山城市信息化建设的方案，实施和应用。城市信息化是指利用地理信息技术(GIS)对城市的各种空间数据如道路交通、上下水道、土地规划、消防安全、文化观光、城市环境等进行数字化处理和重现，并在此基础上输入地面和地下的各种城市基础设施的图形信息和属性信息，构筑一个能与基础设施数据库连接的城市综合数据库的过程。借助城市信息化，可以构筑城市产业信息、行政信息、生活信息及城市基础信息的集成性IT架构，并提高城市的行政效率和市民服务质量。

三星SDS认为城市信息化经过了从e-Commerce到e-Business到e-Government的发展阶段，未来的发展将是e-City。

e-City贯穿居民生活的全部内容，以通过互联网提供"知识服务"为目标，建立地方政府，中央政府，民间团体三个领域集成的网络体制，无论市民何时何地提出申请，都能“及时提供服务”。三星SDS把由区域信息化的Cyber City构成的地方自治区与中央政府的e-Government连接起来，构筑集成化、标准化、效率化的eCity。

韩国政府为了实现电子政务，在“对国民与企业的服务”、“提高行政效率”、“构筑电子政务基础”三个方面推进了11个事业课题；同时针对全国232个自治团体，21个行政业务，建立标准化的信息系统，构筑从基层行政部门开始直到中央行政部门的“快速集成的行政业务体制”；为便于政府与政府采购部门的往来，电子采购实现窗口单一化(Single Window)，把政府采购部门、自治区、公共企业等独立的电子采购系统连接起来,构筑“小而富有效率的政府”。韩国还建立了以居民登记/不动产/汽车/企业/纳税等五大领域为对象的“行政门户网站”(Portal Site),将行政受理、研究、答复等业务，通过Internet提供迅速的“点击式”(One Click)的“集成行政服务"。

通过对韩国电子政务建设的介绍和分析，SDS提出了对于推进中国电子政务的建议，以帮助提高中国电子政务的信息化程度和效率，为民众提供高效方便的服务。

“总之，电子政务是复杂的系统工程，政府要对其既有统领全局的长远规划，又要有分步实施的具体策略。”吴博士说，“三星SDS作为领先世界的系统集成供应商，拥有领先的技术和丰富的开发及实施经验，成功地帮助韩国政府通过实施电子政务，建立e-City，提高政府行政效率，实现社会资源和知识共享。韩国和中国在文化和社会背景上有很多共同和相似的地方，我们认为SDS在韩国的经验将有助于研究探讨出更适合中国城市信息化发展的方式和方法，促进中国国家电子政务的建设。”

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