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2015年上半年我国工业通信业运行总体平稳

发布时间:2020-02-19 06:46:42 阅读: 来源:三通厂家

国务院新闻办公室于2015年7月22日上午举行新闻发布会,请工业和信息化部新闻发言人、总工程师张峰介绍2015年上半年工业通信业发展情况,并答记者问。工业和信息化部新闻发言人、总工程师 张峰在发布会上表示,今年以来,工业和信息化系统按照党中央、国务院决策部署,把稳增长放在更加突出的位置,促改革、调结构、惠民生,扎实做好各方面工作,工业、通信业运行总体平稳。二季度以来,随着国家前期出台的稳增长政策效应显现,部分工业经济运行指标出现好转,趋稳迹象增多,结构调整稳步推进。

今年上半年工业和通信业基本运行情况

张峰从五个方面介绍了上半年工业和通信业基本情况。

一是工业经济运行积极因素增多,呈缓中趋稳、稳中有好的态势。据国家统计局统计,上半年,规模以上工业增加值同比增长6.3%,增速同比回落2.5个百分点。其中,6月份同比增长6.8%,增速连续三个月回升。4、5两个月规模以上工业企业实现利润增幅由负转正,分别达到增长2.6%和0.6%。6月份,制造业采购经理指数已经连续4个月处在荣枯线以上。加快调整转型取得了积极进展,生物医药、电子信息、高端装备、软件服务等新兴产业发展迅速。上半年,高技术制造业增加值同比增长10.5%,明显快于工业整体水平。

二是实施制造强国战略,促进中国制造迈向中高端。今年5月份国务院印发了《中国制造2025》。目前,工信部已启动一批工业强基工程项目,批准实施了94个智能制造试点专项行动项目。通过加大技术改造和提升工业技术水平,我国重点行业先进产能比重快速提高,智能制造、高速轨道交通、海洋工程等高端装备制造业产值占装备制造业比重超过10%,海洋工程装备接单量占世界市场份额29.5%,国产品牌智能手机的国内市场占有率超过70%。同时,工信部积极推动工业节能降耗、清洁生产和资源综合利用,上半年规模以上工业企业单位增加值能耗下降9%以上,建立了京津冀及周边地区工业资源综合利用联合工作机制,工业绿色发展能力明显增强。

三是加快推进“互联网+”发展,新兴业态不断涌现。我国互联网行业规模不断扩大,创业创新能力不断增强。截至6月底,上市互联网企业总市值同比增长96.5%,12家互联网企业进入全球市值前三十强,创历史新高。面向供应商的产业链平台和面向客户的互联网平台交融发展,与生活密切相关的手机应用不断创新,以互联网经济为代表的新增长点快速形成。本月,国务院印发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》,工信部工作将主要定位在“两个重点”和“两个支撑”。“两个重点”,即推进“互联网+”协同制造和“互联网+”小微企业创业创新的融合发展;“两个支撑”,即为全社会“互联网+”提供高速宽带网路基础设施和软硬件产品应用的支撑服务。

四是宽带网络建设步伐加快,新一代信息技术应用方兴未艾。工信部积极贯彻落实宽带中国战略,加快高速宽带网络建设,推进网络提速降费。上半年,全国电信业务总量完成1.06万亿元,增长23.2%;电信业务收入完成5713亿元,同比增长2.3%。三家基础电信企业完成固定资产投资1437亿元,移动通信基站总数达到390.9万个,同比增长32.9%。宽带中国战略加速实施。截至6月底,固定宽带接入用户累计达到2.1亿户,光纤接入FTTH/O用户净增2175万户,总数达到9007万户。8M以上接入速率宽带用户占比达到53.4%,20M及以上接入速率用户占比达到19.6%。4G用户新增超过1.28亿户,总数达到2.3亿户。移动宽带(3G/4G)用户累计达到了6.74亿户,占移动用户总数已超过50%。移动用户数已达到12.9亿户。移动互联网使用量爆发式增长。上半年,移动数据及互联网业务实现收入1513亿元,同比增长39.3%。用户月均移动互联网流量达到321.5MB,同比增长83.7%。电信业务加快向民资开放,通过竞争促进服务提升和资费下降。在移动通信转售业务试点方面,已有26家民营移动转售企业正式放号,累计发展用户超过750万户;在宽带接入市场试点方面,已向23家民营企业发放了试点批文,引入民资超过30亿元。

五是进一步推进简政放权,不断改善企业发展环境。中央出台的一系列稳增长政策措施正在陆续发挥作用。上半年,工信部又取消和下放5项行政审批项目,截至目前减少的行政审批项目占原有审批项目的44.6%,非行政许可审批事项清理工作已经全部完成。建立涉企收费清单制度,开展清理涉企收费专项行动。将小型微利企业减半征收所得税标准扩大到年应纳税所得额20万元以内,使小微企业受惠面扩大到90%以上。《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》要求的相关配套政策措施已基本落实。认真贯彻落实中央关于“大众创业、万众创新”的战略部署,强化服务体系建设,市场主体继续大幅增长。支持各地中小企业公共服务平台网络建设,带动各类社会服务机构近6万个,服务中小微企业100多万家。

张峰表示,当前,工业经济基本面没有大的改变,在稳增长方面具有不少有利条件。随着稳增长预调微调政策效应显现和改革红利持续释放,积极因素还将进一步增多,稳的基础将进一步得到巩固。同时,也要看到,工业运行下行压力依然很大,部分地区、行业和企业困难加重,实现稳定向好仍需要付出更加艰巨的努力。

下一阶段,按照党中央、国务院的统一部署和要求,工业和信息化系统将认真落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项政策措施,主动作为、迎难而上、精准施策,以组织实施“中国制造2025”和“互联网+”等强国战略为重点,以推动工业结构不断优化升级增强经济持续发展动力,促进工业通信业平稳健康发展。

下半年工业经济运行将企稳回升 好于上半年

发布会上,工业和信息化部运行监测协调局副局长黄利斌回答了中央电视台记者提出的下半年工业经济走势问题。他表示,工业经济运行总体描述应该一是“稳”,二是“进”,三是“忧”,即缓中趋稳、稳中有进、进中存忧。他指出,当前经济运行趋稳迹象明显增多,趋稳的力量也是在不断地集聚,表现为规模以上工业增加值连续3个月处在回升的状态,PMI连续4个月保持在荣枯线以上,规模以上工业的利润增幅4、5两个月也由负转正;从拉动工业增长的三驾马车来看,消费、投资在4、5两个月都出现了回升的势头。

黄利斌认为,判断下半年的形势,从上半年看还有一个有力条件是稳中有进。一是这几年转型早、调整快的省份在整体下行压力要稍微小一,比如上半年江苏、山东、广东规模以上工业增加值分别是8.3%、7.4%和7.4%,河南、安徽、江西、湖北、重庆的增加值达到8%以上。二是政策鼓励支持的行业形势比较好,新兴产业发展得比较快。三是中央出台的降低企业融资成本、减轻企业负担的一系列稳增长的政策效应在陆续释放。前5个月规模以上工业企业财务费用同比下降1.6%,利息支出同比增幅回落到2.5%,去年同期这两个数字分别为增长17.4%和10.5%,这说明为企业减轻负担的政策发挥了作用。

但黄利斌同时也表示,经济运行还存在很大的不确定性,突出表现在三个方面:一是有效需求不足的问题仍然比较突出,上半年投资、消费处在近些年来的低位;二是行业、区域分化比较严重,像煤炭、钢铁、水泥、平板玻璃这些产能严重过剩的行业比较困难;三是一些资源型和结构偏重的省份,经济运行比较困难一些,比如像东北、西北。

黄利斌对下半年的工业形势表示充满信心。信心主要来自三个方面:一是宏观形势稳,上半年经济增长和就业保持在合理区间,为工业企稳回升奠定一个良好的基础。二是工业大省稳,江苏、广东、山东和一些中西部省份都保持了稳定的增长势头。三是多数行业稳。在41个大的行业中,上半年有23个行业的增加值增速是快于平均水平的,占的比重在6成,平均增速达到了8.4%。另外,在前5个月规上工业的增速有3、4个行业保持增长,平均增幅是12.1%。四是三大需求出现了止跌回稳的迹象。五是稳增长的政策效应正在发挥作用。这些方面都支撑了下半年工业经济运行处在一个企稳回升的状态,我们预期下半年工业经济形势应该要好于上半年。

10月底前实现全国范围固定宽带资费下调

发布会上,工业和信息化部通信发展司司长闻库就中国国际广播电台记者提问的提速降费行动计划,表示在宽带提速方面,推动企业在各省陆续下调资费,计划10月底前完成全国范围调整。

根据企业上报材料,在网络建设方面,截至6月底,三家基础电信企业已完成投资1437亿元,预计年底将超过4350亿元;移动电话基站数累计达到391万个,同比增长32.9%;新增光纤接入FTTH/O用户2175万户,总数达到9007万户;并加快100Gbps高速大容量骨干传输网络建设,已经启动了14条新建工程和31条扩容工程。

在资费方面,关于固定宽带资费:推动企业在各省陆续下调资费,计划10月底前完成全国范围调整。预计50Mbps和100Mbps平均降幅超过30%,20Mbps平均降幅超过20%。关于移动通信资费,一是推动企业推出优惠的流量套餐,目前,三家基础电信企业均已制定面向全国移动用户、每月50-60元包含2GB流量的资费套餐。中国电信已于5月向社会 推广该套餐,其他两家企业计划在7-10月推出。二是推动企业大幅下调国际漫游流量资费,5月份以来,针对我国用户出访的热点国家和地区,三家基础电信企业陆续推出了降低漫游流量资费的措施,平均降幅超过80%。三是推动企业推出了面向所有移动用户的、能够普惠的当月套餐数据业务流量不清零措施,这项工作正在推动当中。

闻库表示,下一步工信部还将重点推进如下工作:一是强化定期跟踪,看看企业是否按照承诺,切实落实全年网络提速任务。到今年年底,要实现手机流量和固定宽带单位带宽的平均资费水平均同比下降30%,让广大用户切实得到实惠。二是继续做好移动通信转售业务对民营企业开放试点和宽带接入市场引入民营资本工作,通过竞争促进资费水平持续下降和服务质量不断提升。三是会同相关部门完善并实施电信普遍服务补偿机制,支持农村地区宽带基础设施建设。

五大举措推进产能过剩行业进行结构调整

针对彭博新闻社记者提出的如何治理产能过剩比较严重的企业,工业和信息化部运行监测协调局副局长黄利斌表示,当前经济运行中一个突出的问题就是产能过剩问题比较突出,所以结构调整、化解产能是一个长期的、艰巨的过程,现在包括“十三五”,首先还是要严控新的产能,主要采取新建项目实行等量和减量置换;第二要加快淘汰落后产能。今年的淘汰任务已经下发,要加大力度、加快完成目标;第三,坚持推进兼并重组;第四,扩大国内有效需求;第五,加强与周边国家、新兴国家的合作,鼓励优势企业“走出去”。

黄利斌指出,经济运行中存在的一些困难问题,都和产能过剩有直接的关系,目前比较好的是一些高技术产业,比较困难的是就是产能过剩的行业,包括煤炭、钢铁、水泥、平板玻璃。这几个行业今年上半年的生产都处在下滑的状态,粗钢产量上半年下降了1.3%,水泥产量下降了5.3%,玻璃产量下降了4.2%。从效益情况看,煤炭1-5月份全行业利润同比下降了60%多,水泥、玻璃行业利润下降了60%多,冶金行业利润下降了36%。这些行业的困难拉低了总体的工业增加值增速,也拉低了工业的效益。而3年来处在全行业亏损状态的电解铝行业,则通过坚持不懈地推进行业结构调整,今年出现了很好的改观,上半年的消费量增长了8%以上,产能利用率基本恢复到80%以上,效益在5、6月份由负转正。

针对很多行业的产能空间差不多顶到了“天花板”上、生产都处在下降的状态,黄利斌认为只有一条出路,就是加快优质产能“走出去”。去年9月份,河北钢铁集团与南非的工业发展公司、中非发展基金三家公司在北京签署了《南非钢铁合作谅解备忘录》。这标志着河北钢铁在南非投资建设的500万吨钢铁项目正式启动,这也是我国在海外投资建设的最大规模的全流程钢铁项目。

发布会上,工业和信息化部新闻发言人、总工程师张峰还介绍了下一步在工业领域,工信部将推出“互联网+”的战略行动具体措施。他表示,下一步,工信部将以智能制造为切入点,大力推进“互联网+”制造,发展智能装备,组织实施智能制造重大工程,组织实施国家制造业创新中心建设工程。

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